Cronología
- 1951Tratado de París: nace la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero)
- 1957Tratados de Roma: CEE y Euratom, con seis fundadores; en vigor el 1-1-1958
- 1962Empieza la Política Agrícola Común (PAC)
- 198512 de junio: España y Portugal firman su Tratado de adhesión; Acuerdo de Schengen
- 19861 de enero: España entra en las Comunidades Europeas (CEE, Euratom y CECA); en febrero se firma el Acta Única Europea (mercado único)
- 1992Tratado de Maastricht: nace la Unión Europea (en vigor el 1-11-1993)
- 2002Billetes y monedas de euro (el euro existía como moneda desde 1999)
- 2004Gran ampliación al este: diez nuevos Estados
- 2009Entra en vigor el Tratado de Lisboa
- 2020Brexit (31 de enero) y Next Generation EU contra la crisis de la covid
1Europa: el mapa físico y político
Europa es una gran península de Asia muy recortada, con mares interiores, penínsulas e islas. Su límite oriental convencional son los montes Urales, el río Ural y el Cáucaso. Varias comunidades preguntan su mapa: Castilla-La Mancha (islas, penínsulas, ríos y mares), La Rioja (14 países numerados), País Vasco (los 27 de la UE o 10 de ellos), Asturias (países numerados), Extremadura (mapa de los países de la UE) y Murcia (países de la UE).
- Cuatro grandes penínsulas: Escandinava (Noruega, Suecia y norte de Finlandia), Ibérica (España, Portugal, Andorra y Gibraltar), Itálica (Italia, San Marino y Vaticano) y Balcánica (Grecia, Albania, Bulgaria, las repúblicas de la antigua Yugoslavia y la parte europea de Turquía).
- Países insulares: Islandia, Irlanda, Reino Unido, Chipre y Malta.
- Relieve: al norte, el viejo escudo báltico y los Alpes escandinavos; en el centro, la Gran Llanura Europea (de Francia a Rusia) y macizos antiguos (Macizo Central francés, Bohemia); al sur, las cordilleras alpinas: Pirineos, Alpes (Mont Blanc, unos 4807 m: la altura de su casquete de hielo varía en cada medición), Apeninos, Alpes Dináricos, Cárpatos, Balcanes y Cáucaso.
- Mares: océano Glacial Ártico, Atlántico, mar del Norte, Báltico, Mediterráneo (con el Adriático y el Egeo), mar Negro y mar Caspio.
- Mapa político: 27 Estados de la UE y otros como Reino Unido, Noruega, Suiza, Islandia, Ucrania, Rusia, Turquía, Serbia o los microestados (Andorra, Mónaco, San Marino, Vaticano, Liechtenstein).
| Río | Desemboca en | Países que atraviesa (principales) |
|---|---|---|
| Volga | Mar Caspio | Rusia (el más largo de Europa) |
| Danubio | Mar Negro | Alemania, Austria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Serbia, Bulgaria, Rumanía |
| Dniéper y Dniéster | Mar Negro | Rusia, Bielorrusia, Ucrania / Ucrania y Moldavia |
| Don | Mar de Azov (mar Negro) | Rusia |
| Rin | Mar del Norte | Suiza, Francia, Alemania, Países Bajos |
| Elba | Mar del Norte | Chequia, Alemania |
| Vístula y Óder | Mar Báltico | Polonia (el Óder hace frontera con Alemania) |
| Sena y Loira | Canal de la Mancha / Atlántico | Francia |
| Ródano | Mediterráneo | Suiza, Francia |
| Po | Adriático | Italia |
| Tajo y Duero | Atlántico | España, Portugal |
2La construcción europea: de la CECA a la Unión Europea
Tras la Segunda Guerra Mundial, Francia y Alemania decidieron poner en común el carbón y el acero para que una nueva guerra fuera imposible (Declaración Schuman, 9 de mayo de 1950). De esa idea nace, tratado a tratado, la Unión Europea: una organización supranacional en la que los Estados ceden parte de su soberanía.
- Tratado de París (1951)Crea la CECA: Francia, República Federal de Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (los seis fundadores).
- Tratados de Roma (1957)Crean la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Euratom; en vigor el 1-1-1958. Objetivo: un mercado común con unión aduanera y políticas comunes (PAC desde 1962).
- Acta Única Europea (1986)Fija el mercado único para 1993: libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.
- Tratado de Maastricht (1992)Nace la Unión Europea (1-11-1993): ciudadanía europea, cooperación en política exterior y en justicia e interior, y el camino hacia la moneda única con criterios de convergencia.
- Ámsterdam (1997) y Niza (2001)Reforman las instituciones para preparar la ampliación al este.
- Tratado de Lisboa (2007)En vigor desde el 1-12-2009: da personalidad jurídica a la UE, crea el presidente estable del Consejo Europeo y el Alto Representante, refuerza el Parlamento y regula la salida de un Estado (artículo 50).
3Las ampliaciones, el Brexit y los candidatos
- Para entrar hay que cumplir los criterios de Copenhague (1993): democracia, Estado de derecho y derechos humanos; economía de mercado capaz de competir en el mercado único; y asumir todas las normas de la UE (el acervo comunitario). La entrada exige la unanimidad de los Estados miembros.
- Candidatos (Comisión Europea, 2026): Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia del Norte, Moldavia, Montenegro, Serbia, Turquía y Ucrania; Kosovo es candidato potencial. Ya negocian su adhesión, entre otros, Montenegro y Serbia (los más avanzados), Albania, Ucrania y Moldavia; las negociaciones con Turquía están paradas desde 2018.
- Brexit: el Reino Unido votó salir en el referéndum del 23 de junio de 2016 y dejó la UE el 31 de enero de 2020. Consecuencias para España: los británicos (el primer mercado turístico de España) pasan controles de frontera como ciudadanos de fuera de la UE, cambian las condiciones de los residentes en ambos países y hubo que negociar un acuerdo propio para Gibraltar: firmado el 14 de julio de 2026, suprime desde el día 15 la Verja (libre circulación con el Campo de Gibraltar) y España hace los controles Schengen en su puerto y su aeropuerto (Ministerio de Asuntos Exteriores, 2026).
| Año | Países que entran | Total |
|---|---|---|
| 1958 | Alemania (RFA), Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos (fundadores) | 6 |
| 1973 | Dinamarca, Irlanda y Reino Unido | 9 |
| 1981 | Grecia | 10 |
| 1986 | España y Portugal | 12 |
| 1995 | Austria, Finlandia y Suecia | 15 |
| 2004 | Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa | 25 |
| 2007 | Bulgaria y Rumanía | 27 |
| 2013 | Croacia | 28 |
| 2020 | Sale el Reino Unido (Brexit) | 27 |
4Las instituciones de la UE
La UE combina instituciones supranacionales (defienden el interés común) e intergubernamentales (representan a los Estados). En las leyes intervienen tres: la Comisión las propone y el Parlamento y el Consejo las aprueban.
Comisión Europea
Gobierno de la UE (Bruselas): propone las leyes, ejecuta el presupuesto y vigila que se cumplan los tratados. Un comisario por Estado (27); la española Teresa Ribera es vicepresidenta ejecutiva.
Parlamento Europeo
Elegido por sufragio universal cada cinco años (Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo). Aprueba las leyes y el presupuesto con el Consejo y controla a la Comisión. 2024–2029: 720 diputados, 61 españoles.
Consejo de la UE
Reúne a los ministros de cada Estado según el tema; aprueba las leyes con el Parlamento. Su presidencia rota cada seis meses (España la ejerció en el segundo semestre de 2023).
Consejo Europeo
Cumbre de jefes de Estado o de Gobierno: marca las grandes orientaciones políticas, pero no legisla. Tiene un presidente estable.
Tribunal de Justicia de la UE
(Luxemburgo) Interpreta el derecho europeo y garantiza que se aplique igual en todos los Estados.
Banco Central Europeo
(Fráncfort) Dirige la política monetaria del euro: fija los tipos de interés para controlar la inflación.
5El euro y el espacio Schengen
Zona euro
Unión económica y monetaria
- Moneda única desde el 1-1-1999 (en cuentas y bolsa); billetes y monedas desde el 1-1-2002 (1 € = 166,386 pesetas).
- 21 Estados desde que Bulgaria adoptó el euro el 1-1-2026.
- Fuera: Chequia, Dinamarca, Hungría, Polonia, Rumanía y Suecia.
- Ventajas: sin cambio de moneda ni riesgo de devaluación, precios comparables, tipos de interés más bajos. Inconveniente: los Estados pierden la política monetaria.
Espacio Schengen
Libre circulación de personas
- Acuerdo de Schengen (1985) y Convenio (1990); España lo aplica desde el 26-3-1995.
- Suprime los controles en las fronteras interiores y refuerza la frontera exterior común (más de 50 000 km, el 80 % marítima, según el Consejo de la UE), con un visado común y cooperación policial y judicial.
- 29 Estados: 25 de la UE (todos menos Irlanda y Chipre) y Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein, que no son de la UE. Bulgaria y Rumanía, plenos desde 2025.
- Para España supone vigilar una frontera exterior sensible: Ceuta, Melilla, Canarias, los puertos y aeropuertos y, desde julio de 2026, el puerto y el aeropuerto de Gibraltar.
Tres mapas distintos
UE (27), zona euro (21) y Schengen (29) no coinciden. Irlanda tiene euro pero no Schengen; Suecia y Polonia, Schengen pero no euro; Noruega y Suiza, Schengen sin ser de la UE. Es justo lo que preguntó Asturias (2026 ordinaria): «¿Abarca el mismo territorio el espacio Schengen y la Unión Europea?».
6Los 27 en cifras: un mapa de contrastes
La tabla sirve para las preguntas de La Rioja (países por encima o por debajo de la media en densidad o renta), Castilla-La Mancha (países de más de 25 millones y zona euro) y Cataluña (fundadores). La media de la UE es 100 en el PIB por habitante en paridad de poder adquisitivo (PPA).
- Centro rico y periferia: la riqueza se concentra en la «banana azul», el eje urbano e industrial de Londres a Milán por el Benelux y el Rin. Las rentas más bajas están en el este y el sureste (Bulgaria y Grecia, 68).
- Densidad: máxima en Malta, Países Bajos y Bélgica; mínima en el norte (Finlandia, 18,5; Suecia, 26). España (97,2) está por debajo de la media (109,7) por su interior despoblado.
- Las regiones ultraperiféricas (RUP) —Canarias, Azores, Madeira y seis territorios franceses de ultramar— sufren lejanía, insularidad y dependencia de pocos productos; el Tratado de Funcionamiento de la UE (art. 349) les permite medidas especiales.
| País | Capital | Entrada | Población 1-1-2026 (millones) | Densidad 2024 (hab./km²) | PIB por hab. PPA 2025 (UE = 100) | Euro desde | Schengen |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Alemania | Berlín | 1958 | 83,5 | 236,4 | 115 | 1999 | Sí |
| Austria | Viena | 1995 | 9,2 | 111,3 | 118 | 1999 | Sí |
| Bélgica | Bruselas | 1958 | 12,0 | 389,1 | 114 | 1999 | Sí |
| Bulgaria | Sofía | 2007 | 6,4 | 58,6 | 68 | 2026 | Sí |
| Chequia | Praga | 2004 | 10,9 | 141,2 | 92 | No | Sí |
| Chipre | Nicosia | 2004 | 1,0 | 105,8 | 98 | 2008 | No |
| Croacia | Zagreb | 2013 | 3,9 | 69,2 | 78 | 2023 | Sí |
| Dinamarca | Copenhague | 1973 | 6,0 | 142,4 | 127 | No | Sí |
| Eslovaquia | Bratislava | 2004 | 5,4 | 111,3 | 75 | 2009 | Sí |
| Eslovenia | Liubliana | 2004 | 2,1 | 105,6 | 90 | 2007 | Sí |
| España | Madrid | 1986 | 49,6 | 97,2 | 92 | 1999 | Sí |
| Estonia | Tallin | 2004 | 1,4 | 31,8 | 79 | 2011 | Sí |
| Finlandia | Helsinki | 1995 | 5,7 | 18,5 | 101 | 1999 | Sí |
| Francia | París | 1958 | 69,1 | 108,5 | 98 | 1999 | Sí |
| Grecia | Atenas | 1981 | 10,4 | 79,8 | 68 | 2001 | Sí |
| Hungría | Budapest | 2004 | 9,5 | 104,8 | 76 | No | Sí |
| Irlanda | Dublín | 1973 | 5,5 | 78,6 | 238 | 1999 | No |
| Italia | Roma | 1958 | 58,9 | 198,0 | 96 | 1999 | Sí |
| Letonia | Riga | 2004 | 1,8 | 30,0 | 71 | 2014 | Sí |
| Lituania | Vilna | 2004 | 2,9 | 46,1 | 87 | 2015 | Sí |
| Luxemburgo | Luxemburgo | 1958 | 0,7 | 261,8 | 239 | 1999 | Sí |
| Malta | La Valeta | 2004 | 0,6 | 1817,4 | 110 | 2008 | Sí |
| Países Bajos | Ámsterdam | 1958 | 18,1 | 529,5 | 133 | 1999 | Sí |
| Polonia | Varsovia | 2004 | 36,3 | 119,0 | 81 | No | Sí |
| Portugal | Lisboa | 1986 | 11,4 | 117,6 | 81 | 1999 | Sí |
| Rumanía | Bucarest | 2007 | 19,0 | 81,3 | 78 | No | Sí |
| Suecia | Estocolmo | 1995 | 10,6 | 26,0 | 111 | No | Sí |
| UE-27 | Bruselas (sedes principales) | — | 452,0 | 109,7 | 100 | 21 países | 25 de los 27 |
7Las políticas comunes y los fondos europeos
El presupuesto de la UE (alrededor del 1 % de la renta de los Estados) se gasta sobre todo en dos grandes políticas: la PAC y la política de cohesión. Los fondos no se reparten igual: dependen de la riqueza de cada región.
- FEDER (1975): infraestructuras, innovación, empresas y medio ambiente en las regiones con menos renta. FSE+: empleo, formación e inclusión social.
- El Fondo de Cohesión (previsto en Maastricht y en marcha desde 1993–1994) financia transporte y medio ambiente en los Estados con una renta nacional bruta por habitante inferior al 90 % de la media. España fue uno de sus grandes beneficiarios (autovías, AVE, depuradoras), pero ya no lo recibe desde 2014: en 2021–2027 lo reciben 15 Estados del este y del sur (Portugal, Grecia, Polonia…).
- España y Next Generation EU: su Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (aprobado en 2021) tenía asignados al principio unos 69 500 millones de euros en transferencias; con la adenda de 2023 (más transferencias, REPowerEU y préstamos) supera los 100 000 millones. En agosto de 2026 España había recibido 78 000 millones (el 76 %) y preparaba la séptima y última solicitud de pago, para cobrarlo todo antes de que acabe 2026 (Ministerio de Hacienda, 11-8-2026).
PAC (1962)
Política Agrícola Común: ayudas a la renta de los agricultores y al desarrollo rural, con dos fondos, FEAGA y FEADER. España aplica el Plan Estratégico 2023–2027 (lo ves en el Tema 15).
PPC (1983)
Política Pesquera Común: reparte cuotas de pesca, protege los caladeros y financia la flota y la acuicultura con el FEMPA (Tema 16).
Política de cohesión
Reduce las diferencias de desarrollo entre regiones con los fondos estructurales (FEDER y FSE+), el Fondo de Cohesión y el Fondo de Transición Justa.
Medio ambiente y clima
Pacto Verde Europeo (2019): neutralidad climática en 2050; Red Natura 2000 y directivas del agua (Temas 9 y 11).
Next Generation EU (2020)
Plan de recuperación tras la covid, de 750 000 millones de euros (precios de 2018), financiado con deuda común. Su pieza principal es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
| Categoría de región (2021–2027) | Criterio (PIB por hab. PPA, media 2015–2017) | Comunidades españolas |
|---|---|---|
| Menos desarrolladas | Menos del 75 % de la media de la UE | Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura, Ceuta y Melilla |
| En transición | Entre el 75 % y el 100 % | Galicia, Asturias, Cantabria, La Rioja, Castilla y León, Comunitat Valenciana, Illes Balears, Región de Murcia y Canarias |
| Más desarrolladas | Más del 100 % | País Vasco, Navarra, Aragón, Comunidad de Madrid y Cataluña |
8España en la UE: cuarenta años de integración
- Factores de la entrada: la vuelta a la democracia hizo posible la candidatura (solicitud del 28 de julio de 1977, tras las primeras elecciones); España quería modernizar su economía, acceder al gran mercado europeo y consolidar las libertades. Las negociaciones duraron de 1979 a 1985 (la agricultura y la pesca fueron lo más difícil).
- El Tratado de adhesión se firmó en Madrid el 12 de junio de 1985 (Portugal lo firmó en Lisboa) y entró en vigor el 1 de enero de 1986 (BOE del 1-1-1986). Ese día España entró también en la CECA.
- Periodos transitorios: España fue desmontando sus aranceles y adoptó el Arancel Aduanero Común. Canarias, Ceuta y Melilla quedaron fuera de la unión aduanera; Canarias se integró a partir de 1991 y Ceuta y Melilla siguen fuera.
- Consecuencias positivas: apertura comercial (la UE compra el 62 % de las exportaciones españolas, Ministerio de Economía, 2025), inversión extranjera, fondos que financiaron autovías, AVE, regadíos y depuradoras, acercamiento a la renta media europea (92 % del PIB por habitante en PPA en 2025, Eurostat), libre circulación (Erasmus, trabajo en otros países).
- Consecuencias negativas o costes: reconversión de industrias poco competitivas, cuotas en la producción agraria y en la pesca, competencia de productos del este y pérdida de la política monetaria propia.
- Retos actuales: el paro (10,5 % frente al 6,0 % de la UE en 2025) y el paro juvenil, la baja inversión en I+D, la dependencia energética, el envejecimiento y la España vaciada, y la gestión de la frontera exterior sur.
| Indicador | España | UE-27 | Fuente |
|---|---|---|---|
| Población (1-1-2026) | 49,6 millones (11,0 % de la UE; 4.º país) | 452,0 millones | Eurostat |
| Superficie | 505 983 km² según Eurostat (506 050 km² según el IGN, publicada por el INE); 2.º país, tras Francia | 4 225 104 km² | Eurostat e IGN |
| Densidad (2024) | 97,2 hab./km² | 109,7 hab./km² | Eurostat |
| PIB por hab. PPA (2025) | 92 | 100 | Eurostat |
| Tasa de paro (2025) | 10,5 % (la más alta) | 6,0 % | Eurostat |
| Paro de 15 a 24 años (2025) | 24,9 % | 15,2 % | Eurostat |
| Riesgo de pobreza o exclusión, AROPE (2025) | 25,7 % | 20,9 % | Eurostat |
| Esperanza de vida al nacer (2024) | 84,0 años | 81,5 años | Eurostat |
| Hijos por mujer | 1,10 (2024) | 1,34 (2024) | INE y Eurostat |
| Gasto en I+D (2024) | 1,50 % del PIB | 2,26 % del PIB | INE y Eurostat |
| Renovables en el consumo final de energía (2025) | 26,0 % | 26,2 % | Eurostat |
| Emisiones de GEI por habitante (2024) | 5,5 t de CO₂ equivalente | 6,7 t | Eurostat |
Pregunta razonada resuelta
Asturias (2026 extraordinaria): «Explica los factores y las consecuencias de la integración de España en la Unión Europea (1 punto)».
Respuesta modelo
Factores. La Comunidad Europea solo admitía democracias, así que el franquismo no pudo entrar; tras las primeras elecciones democráticas, España solicitó el ingreso el 28 de julio de 1977 y negoció entre 1979 y 1985. Los gobiernos y la sociedad veían en Europa la forma de consolidar la democracia, modernizar la economía y acabar con el aislamiento. España firmó el Tratado de adhesión el 12 de junio de 1985 y entró el 1 de enero de 1986.
Consecuencias. Económicas: desarme arancelario y apertura a un gran mercado (hoy la UE recibe el 62 % de las exportaciones españolas), llegada de inversión extranjera y de fondos estructurales y de cohesión que pagaron autovías, el AVE o depuradoras, y la PAC, que sostiene la renta agraria. Hoy su PIB por habitante en paridad de poder adquisitivo es el 92 % de la media de la UE. También hubo costes: reconversión industrial, cuotas agrarias y pesqueras y competencia exterior. Sociales y políticas: libre circulación de personas (Schengen, Erasmus), el euro desde 1999–2002 y más peso internacional.
Por qué puntúa. Separa factores y consecuencias, da las fechas clave y cita al menos un dato; menciona costes además de ventajas, que es lo que distingue un 1 de un 0,5.
Conceptos clave
- Banana azul
- Eje urbano e industrial más rico y poblado de Europa, con forma de arco, que va desde el sur de Inglaterra (Londres) hasta el norte de Italia (Milán) pasando por el Benelux, el valle del Rin y Suiza; concentra sedes de empresas, finanzas y tecnología. Lo definió el geógrafo Roger Brunet en 1989. P. ej., España queda fuera; el eje mediterráneo español (Barcelona-Valencia) enlaza con ella por el arco mediterráneo, que sigue la costa desde el norte de Italia por el sur de Francia.
- Brexit
- Salida del Reino Unido de la Unión Europea (de «Britain» y «exit»), decidida en el referéndum del 23 de junio de 2016 y efectiva el 31 de enero de 2020, tras aplicar el artículo 50 del Tratado de la UE. P. ej., afecta a los turistas y residentes británicos en España y a la frontera de Gibraltar.
- CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero)
- Primera comunidad europea, creada por el Tratado de París de 1951 por Francia, la RFA, Italia y el Benelux para gestionar en común el carbón y el acero y evitar otra guerra. Desapareció en 2002, al cumplir los 50 años previstos. P. ej., España no fue fundadora, pero se adhirió a la CECA el 1 de enero de 1986, a la vez que a la CEE y al Euratom.
- Comisión Europea
- Institución que actúa como gobierno de la UE: propone las leyes, ejecuta el presupuesto y las políticas comunes y vigila el cumplimiento de los tratados. Tiene un comisario por Estado y su sede está en Bruselas. P. ej., la española Teresa Ribera es vicepresidenta ejecutiva de la Comisión elegida en 2024.
- Espacio Schengen
- Territorio de los Estados europeos —de la UE o no— que han suprimido los controles en sus fronteras interiores, de modo que las personas circulan libremente, y que vigilan en común la frontera exterior. Nace del Acuerdo de Schengen (1985) y su Convenio (1990), y se aplica desde 1995. P. ej., España vigila la frontera exterior de Schengen en Ceuta y Melilla.
- Euro (zona euro)
- Moneda única de la UE, gestionada por el Banco Central Europeo; se creó el 1 de enero de 1999 y sus billetes y monedas circulan desde 2002. La zona euro la forman los 21 Estados que la han adoptado (Bulgaria, la última, en 2026). P. ej., sustituyó a la peseta a razón de 166,386 pesetas por euro.
- FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional)
- Fondo estructural creado en 1975 para reducir los desequilibrios entre regiones de la UE, financiando infraestructuras, innovación, apoyo a empresas y medio ambiente, sobre todo en las regiones menos desarrolladas. P. ej., Andalucía y Extremadura reciben más FEDER por ser regiones menos desarrolladas en 2021–2027.
- Fondo de Cohesión
- Fondo de la UE creado a raíz del Tratado de Maastricht que financia redes de transporte y proyectos ambientales en los Estados cuya renta nacional bruta por habitante es inferior al 90 % de la media. P. ej., pagó autovías y tramos del AVE en España, que dejó de recibirlo al superar ese umbral.
- Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
- Fondo estructural dedicado al empleo, la formación, la educación y la inclusión social; heredero del Fondo Social Europeo creado por el Tratado de Roma. P. ej., financia programas de garantía juvenil contra el paro de los jóvenes en España.
- Fondos estructurales
- Instrumentos financieros de la política de cohesión de la UE para reducir las diferencias de desarrollo entre regiones y reforzar la cohesión económica, social y territorial. En sentido estricto son el FEDER y el FSE+; en sentido amplio (Fondos Estructurales y de Inversión, como en la definición de Castilla y León) se suman el Fondo de Cohesión, el FEADER (desarrollo rural) y el fondo de pesca (FEMPA). P. ej., en 2021–2027 Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura, Ceuta y Melilla son regiones menos desarrolladas y reciben más ayuda.
- Next Generation EU
- Instrumento temporal de recuperación aprobado en 2020 tras la crisis de la covid, dotado con 750 000 millones de euros (precios de 2018) y financiado con deuda emitida por la Comisión, que reparte transferencias y préstamos para la transición verde y digital. P. ej., en España se aplica mediante el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- Parlamento Europeo
- Institución que representa a los ciudadanos de la UE, elegida por sufragio universal directo cada cinco años; aprueba las leyes y el presupuesto junto con el Consejo y controla a la Comisión. Tiene sedes en Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo. P. ej., en la legislatura 2024–2029 España elige a 61 de sus 720 diputados.
- Política de cohesión
- Política regional de la UE que busca reducir las diferencias de desarrollo entre regiones, clasificándolas según su PIB por habitante (menos desarrolladas, en transición y más desarrolladas) y financiándolas con los fondos estructurales. P. ej., Galicia y Castilla y León son regiones en transición en 2021–2027.
- Regiones ultraperiféricas (RUP)
- Nueve regiones de la UE muy alejadas del continente (Canarias, Azores, Madeira, Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica, Mayotte, Reunión y San Martín) cuyas desventajas —lejanía, insularidad, relieve, clima y dependencia de pocos productos— reconoce el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE, que permite medidas especiales. P. ej., Canarias recibe ayudas para compensar el coste del transporte.
- Tratado de Lisboa
- Tratado firmado en 2007 y en vigor desde el 1 de diciembre de 2009 que reformó la UE: le dio personalidad jurídica, creó un presidente estable del Consejo Europeo y el Alto Representante para la política exterior, reforzó el Parlamento y reguló la salida de un Estado. P. ej., su artículo 50 se aplicó por primera vez con el Brexit.
- Tratado de Maastricht
- Tratado de la Unión Europea, firmado el 7 de febrero de 1992 y en vigor el 1 de noviembre de 1993, que creó la UE, la ciudadanía europea y la cooperación en política exterior y en justicia, y fijó el calendario y los criterios de convergencia para la moneda única. P. ej., abrió el camino para que España adoptara el euro en 1999.
- Tratado de Roma
- Tratados firmados en Roma el 25 de marzo de 1957 por Francia, la República Federal de Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo, que crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Euratom y entraron en vigor el 1 de enero de 1958; establecieron un mercado común con unión aduanera. P. ej., España se adhirió a ellos en 1986.
- Unión Europea (UE)
- Organización supranacional, económica y política, formada por 27 Estados europeos que ceden parte de su soberanía a instituciones comunes; es heredera de la CECA, la CEE y el Euratom y se creó con el Tratado de Maastricht (1992). Tiene mercado único, políticas comunes y, en 21 países, moneda única. P. ej., España es miembro desde el 1 de enero de 1986.
- Acervo comunitario
- Conjunto de tratados, leyes, sentencias y normas de la UE que todo país candidato debe aceptar e incorporar a su legislación antes de entrar. P. ej., durante los periodos transitorios tras 1986 España adaptó su agricultura y su pesca al acervo.
Modo PAU
Ocho claves que valen puntos
Los seis fundadoresFrancia, Alemania (RFA), Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo: CECA (1951) y Tratados de Roma (1957).
Fechas que caenRoma 1957, Acta Única 1986, Maastricht 1992, Lisboa 2007. España: firma el 12-6-1985, entra el 1-1-1986.
Ampliaciones6 → 9 (1973) → 10 (1981) → 12 (1986) → 15 (1995) → 25 (2004) → 27 (2007) → 28 (2013) → 27 (Brexit, 2020).
Tres mapasUE 27, euro 21, Schengen 29. Fuera del euro: Chequia, Dinamarca, Hungría, Polonia, Rumanía, Suecia. Fuera de Schengen: Irlanda y Chipre.
Quién hace quéComisión propone; Parlamento y Consejo de la UE aprueban; Consejo Europeo orienta; TJUE juzga; BCE gestiona el euro.
FondosFEDER (regiones), FSE+ (empleo), Fondo de Cohesión (Estados con menos del 90 %; España ya no), FTJ, FEAGA y FEADER (PAC), FEMPA (pesca), Next Generation EU.
España en cifras4.º país en población, 2.º en superficie; PIB por habitante PPA 92; paro 10,5 %, el más alto de la UE (2025).
Mapa mudoPractica los 27 países y sus capitales, las cuatro penínsulas, los países insulares y los ríos del mar Negro (Danubio) y del mar del Norte (Rin, Elba).
Cómo te lo pueden preguntar
- Cataluña (2026 ordinaria): «a) ¿Cuáles fueron los seis países fundadores de la UE? b) Nombre dos de las instituciones fundamentales de la UE y diga cuál es su función».
- Cataluña (2025 ordinaria): «a) Exponga tres requisitos que debe cumplir un país candidato a ingresar en la UE. b) Mencione cuatro países candidatos o que están en proceso de negociación para adherirse a la UE».
- Illes Balears (2026 ordinaria): «Quan es va signar el tractat de Maastricht i què va suposar? Quan va entrar en circulació l’euro?» («¿Cuándo se firmó el Tratado de Maastricht y qué supuso? ¿Cuándo entró en circulación el euro?»).
- Asturias (2026 ordinaria): «¿Abarca el mismo territorio el espacio Schengen y la Unión Europea?» y «¿Qué repercusiones tiene la integración dentro del espacio Schengen?».
- Asturias (2026 ordinaria): «Enumere los tipos de fondos europeos destinados a reducir los desequilibrios territoriales».
- Asturias (2026 extraordinaria): «¿Cuál es la posición socioeconómica y cuales los retos de España en la Unión Europea?».
- Castilla-La Mancha (2026 ordinaria): «¿Cuáles son las cuatro penínsulas más extensas de Europa? Nombra los países que las ocupan».
- Castilla-La Mancha (modelo 2027): «Identifica los países europeos con más de 25 millones de habitantes. Indica sus capitales y si pertenecen o no a la zona euro».
- La Rioja (2026 ordinaria): «a. Define Unión Europea b. Identifica los 14 países numerados en el mapa y señala 3 con una densidad de población superior a la media europea y otros 3 cuya densidad sea inferior».
- País Vasco (2025 ordinaria): «Localización de los países que componen la Unión Europea (haz una lista de números -ordenados del 1 al 27- en la página de respuesta e indica para cada número el nombre del país, por ejemplo: 1. Portugal)».
No lo confundas
- Consejo Europeo (jefes de Estado o de Gobierno, orienta) ≠ Consejo de la UE (ministros, legisla) ≠ Consejo de Europa (organismo de 46 Estados, ajeno a la UE, con sede en Estrasburgo).
- CEE (1957–1993) es el nombre antiguo; desde Maastricht se habla de UE. España entró en la CEE en 1986, no en la «UE».
- El euro nació en 1999; los billetes y monedas llegaron en 2002.
- El FEDER se da a regiones; el Fondo de Cohesión, a Estados enteros.
- Schengen no es la UE: Noruega y Suiza están en Schengen; Irlanda y Chipre, no.
- Regiones ultraperiféricas (Canarias, parte de la UE) ≠ países y territorios de ultramar (como Groenlandia, asociados pero fuera de la UE).
- Los Tratados de Roma son de 1957, pero entraron en vigor en 1958: los fundadores aparecen con 1958 en algunas tablas.
Ponte a prueba
Di qué países tienen euro pero no están en Schengen, cuáles están en Schengen pero no tienen euro y cuáles están en Schengen sin ser de la UE.
Ver solución
Euro sin Schengen: Irlanda y Chipre. Schengen sin euro (y de la UE): Chequia, Dinamarca, Hungría, Polonia, Rumanía y Suecia. Schengen sin ser de la UE: Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein.
La Rioja (tipo 2026 extraordinaria): cita tres países de la UE con renta por habitante superior a la media y tres con renta inferior.
Ver solución
Con datos de PIB por habitante en paridad de poder adquisitivo de 2025 (Eurostat, UE = 100). Por encima: Luxemburgo (239), Irlanda (238), Países Bajos (133), Dinamarca (127), Austria (118), Alemania (115). Por debajo: Bulgaria y Grecia (68), Letonia (71), Eslovaquia (75), Hungría (76), Portugal (81), y también España (92). Las rentas altas están en el noroeste y el centro (la «banana azul» y los países nórdicos); las bajas, en el este (antiguos países socialistas) y en el sur mediterráneo.
Ordena estos tratados y di qué aportó cada uno: Lisboa, París, Maastricht, Roma, Acta Única.
Ver solución
1) París (1951): CECA. 2) Roma (1957): CEE y Euratom, mercado común. 3) Acta Única (1986): mercado único para 1993. 4) Maastricht (1992): nace la UE, ciudadanía europea, camino al euro. 5) Lisboa (2007): personalidad jurídica, presidente estable del Consejo Europeo, Alto Representante y cláusula de salida (art. 50).
¿En qué categoría de región de la política de cohesión está tu comunidad en 2021–2027 y qué significa?
Ver solución
Depende del PIB por habitante en paridad de poder adquisitivo respecto a la media de la UE. Menos desarrolladas (menos del 75 %): Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura, Ceuta y Melilla; reciben más FEDER y FSE+ y con mayor cofinanciación europea. En transición (75–100 %): Galicia, Asturias, Cantabria, La Rioja, Castilla y León, Comunitat Valenciana, Baleares, Murcia y Canarias. Más desarrolladas (más del 100 %): País Vasco, Navarra, Aragón, Madrid y Cataluña; reciben menos y deben aportar una parte mayor del coste.
Explica dos ventajas y dos inconvenientes del euro para España.
Ver solución
Ventajas: 1) facilita el comercio y el turismo con la zona euro, sin cambio de moneda ni riesgo de devaluación; 2) tipos de interés más bajos y estables, que abaratan la financiación de familias, empresas y Estado. Inconvenientes: 1) España ya no puede devaluar su moneda para ganar competitividad ni fijar sus tipos de interés, que decide el BCE para toda la zona; 2) los tipos bajos, pensados para toda la zona, abarataron tanto el crédito que alimentaron la burbuja inmobiliaria anterior a 2008; además, al cambiar de moneda en 2002 hubo redondeos de precios al alza.
Fuentes
- BOE, Instrumento de ratificación del Tratado de adhesión de España y Portugal a la CEE y al Euratom (BOE-A-1986-1)
- BOE, Instrumento de adhesión de España al Tratado constitutivo de la CECA (BOE-A-1986-2)
- Eurostat, población a 1 de enero (tps00001), densidad (tps00003), PIB por habitante en PPA (tec00114), paro (une_rt_a), AROPE (ilc_peps01n), esperanza de vida (demo_mlexpec), fecundidad (tps00199), I+D (rd_e_gerdtot), renovables (nrg_ind_ren), emisiones (sdg_13_10, env_air_gge) y superficie (reg_area3); consulta del 18-10-2026
- INE, España en cifras 2026 (2026)
- Comisión Europea, Decisión de Ejecución (UE) 2021/1130 sobre las regiones que pueden optar al FEDER y al FSE+ y los Estados que reciben el Fondo de Cohesión, 2021–2027
- Comisión Europea, Ampliación: países candidatos y candidatos potenciales
- Ministerio de Hacienda, «España recibe 6.234 millones de euros del sexto desembolso del Plan de Recuperación» (11-8-2026)
- Unión Europea, «Historia de la Unión Europea» y «Tipos de instituciones y organismos» (european-union.europa.eu)
- UCLM, PAU Geografía 2026 ordinaria: criterios de corrección (geografía de Europa)
- Consejo de la UE, Decisión (UE) 2023/2061 sobre la composición del Parlamento Europeo 2024–2029
- Ministerio de Asuntos Exteriores, «El Acuerdo con respecto a Gibraltar: cuándo se aplica y qué supone para España» (14-7-2026)
- Comisión Europea, Espacio Schengen (home-affairs.ec.europa.eu)
Imágenes: Hemiciclo del Parlamento Europeo en Estrasburgo: Diliff (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons) · Eurostat, 2025: Farmeando PAU, con datos de Eurostat (tec00114, actualizado el 9-7-2026; datos de 2025 provisionales en varios países)
Licencia: el texto es de Farmeando PAU, con licencia CC BY-NC-ND 4.0: puedes imprimirlo, fotocopiarlo y compartirlo con tus alumnos citando «Farmeando PAU · farmeandopau.com», sin uso comercial y sin modificarlo. Las imágenes de terceros mantienen su propia licencia.