Cronología
- 21 jul 1959Plan de Estabilización
- 1962Huelgas de Asturias y «contubernio» de Múnich
- 1964I Plan de Desarrollo
- 1966Ley de Prensa de Fraga
- ene 1967Ley Orgánica del Estado
- oct 1968Independencia de Guinea Ecuatorial
- 22 jul 1969Juan Carlos, sucesor de Franco
- dic 1970Proceso de Burgos
- 20 dic 1973ETA asesina a Carrero Blanco
- 20 nov 1975Muere Franco
1El «milagro económico»: el desarrollismo (1959-1973)
El Plan de Estabilización (1959) trae un año de recesión y paro, pero abre la economía. Desde 1961 España crece a un ritmo de en torno al 7 % anual hasta 1973, uno de los más altos del mundo.
- Desequilibrios: crecimiento muy concentrado en Madrid, Cataluña, el País Vasco y Valencia; inflación; dependencia exterior; pocos servicios sociales y una fiscalidad muy baja.
- La crisis del petróleo de 1973 pone fin al ciclo: inflación y paro en los últimos años del régimen.
Planes de Desarrollo
Tres planes (1964-1975), impulsados por López Rodó. El I Plan crea siete polos: de promoción en Burgos y Huelva y de desarrollo en La Coruña, Vigo, Valladolid, Zaragoza y Sevilla.
Turismo
De unos 6 millones de visitantes en 1960 a más de 30 millones en 1973: divisas para pagar las importaciones. Costa Brava, Baleares, Benidorm, Torremolinos.
Emigración
Entre 1 y 2 millones de españoles se van a Europa (Alemania, Francia, Suiza) entre 1960 y 1973: algo más de un millón según las cifras oficiales. Muchos vuelven a los pocos años. Sus remesas son otra gran fuente de divisas.
Inversión extranjera
Capital y tecnología de EE. UU. y Europa, atraídos por los salarios bajos y el mercado interior. Química, electrodomésticos y automóvil (FASA-Renault, Citroën, Chrysler; la SEAT del INI fabrica con licencia de Fiat).
2Una sociedad que cambia más deprisa que el régimen
- Éxodo rural: millones de personas dejan el campo por Madrid, Barcelona, el País Vasco o Valencia. Barrios obreros, chabolas y polígonos en la periferia de las ciudades.
- Sociedad de consumo: crecen las clases medias; llegan la televisión, la nevera, la lavadora y el SEAT 600. El turismo trae otras costumbres.
- Educación: la Ley General de Educación (1970, Villar Palasí) crea la EGB, ocho cursos obligatorios y gratuitos (de los 6 a los 14 años). Se dispara el número de universitarios.
- Mujer: la ley de 1961 de derechos políticos, profesionales y de trabajo abre muchas profesiones (no el ejército ni la carrera judicial), y en 1975 desaparece la licencia marital (permiso del marido para trabajar, abrir una cuenta o firmar contratos).
- Iglesia: tras el Concilio Vaticano II (1962-1965), parte del clero se distancia del régimen. El cardenal Tarancón dirige la Conferencia Episcopal desde 1971 y la Asamblea Conjunta de Obispos y Sacerdotes (1971) escenifica el distanciamiento entre la Iglesia y el régimen. Curas obreros y movimientos como la HOAC y la JOC apoyan a la oposición.
La paradoja del desarrollismo
El régimen busca legitimarse por la prosperidad, pero el crecimiento crea justo lo que no puede controlar: obreros industriales organizados, universitarios, clases medias que miran a Europa y sectores de la Iglesia que piden libertades.
3Apertura a medias e institucionalización
- Ley Orgánica del Estado (referéndum del 14 de diciembre de 1966, promulgada en enero de 1967): la última Ley Fundamental aprobada en vida de Franco. Separa la jefatura del Estado y la presidencia del Gobierno (aunque no se aplica hasta 1973) y añade a las Cortes procuradores familiares, dos por provincia, elegidos por los cabezas de familia y las mujeres casadas.
- 22 de julio de 1969: a propuesta de Franco, las Cortes designan sucesor «a título de Rey» a Juan Carlos de Borbón, Príncipe de España, que al día siguiente jura lealtad a Franco y a los Principios del Movimiento. La legitimidad viene del 18 de julio, no de la dinastía: se pasa por alto a don Juan de Borbón, heredero dinástico.
- 1969: el escándalo MATESA (fraude en créditos a la exportación) enfrenta a falangistas y tecnócratas. Franco da la razón a los segundos con un gobierno casi «monocolor» inspirado por el vicepresidente Carrero Blanco y López Rodó; salen Fraga y Solís.
- Exterior: España pide en 1962 asociarse a la CEE (sin éxito, por no ser una democracia) y firma en 1970 un Acuerdo Comercial Preferencial. Renueva los acuerdos con EE. UU. y cierra la verja de Gibraltar (1969).
Aperturistas
- Adaptar el régimen a una sociedad moderna sin romperlo, con Fraga como figura más visible
- Ley de Prensa e Imprenta (1966): suprime la censura previa, pero mantiene las sanciones y el secuestro de publicaciones
- Ley de Libertad Religiosa (1967)
Inmovilistas («búnker»)
- Ningún cambio: continuidad pura del franquismo
- Fuertes en el ejército, la Falange y los sindicatos verticales
- Frenan las reformas en los últimos años (1974-1975)
4La oposición crece
- El régimen responde con represión: Tribunal de Orden Público (1963), estados de excepción, consejos de guerra y penas de muerte. La de Julián Grimau (1963) provoca protestas en toda Europa.
Movimiento obrero
Huelgas de Asturias (1962) y expansión de Comisiones Obreras, nacidas a finales de los cincuenta, que se infiltran en el sindicato vertical. Proceso 1001 (1973) contra su dirección, con Marcelino Camacho.
Universidad
Protestas, fin del sindicato oficial (SEU, 1965) y sindicatos democráticos de estudiantes desde 1966. Catedráticos apartados en 1965 (Aranguren, Tierno Galván, García Calvo). Estados de excepción.
Nacionalismos
ETA (1959) mata por primera vez en 1968 (el guardia civil José Antonio Pardines y el comisario Melitón Manzanas); el Proceso de Burgos (1970) la convierte en noticia mundial. En Cataluña, la Assemblea de Catalunya (1971).
Partidos y exilio
El PCE de Carrillo, el más organizado. «Contubernio» de Múnich (1962): oposición del interior y del exilio pide una España democrática para entrar en Europa. El PSOE se renueva en Suresnes (1974).
5El final del franquismo (1973-1975)
- La oposición se une: Junta Democrática (1974, con el PCE) y Plataforma de Convergencia Democrática (1975, con el PSOE). En Portugal, la Revolución de los Claveles (abril de 1974) acaba con la dictadura vecina.
- Descolonización: independencia de Guinea Ecuatorial (1968) y entrega de Ifni a Marruecos (1969). En noviembre de 1975, con la Marcha Verde marroquí y Franco agonizando, los Acuerdos de Madrid entregan la administración del Sáhara a Marruecos y Mauritania. España se retira en febrero de 1976 sin transferir la soberanía, y la ONU no reconoce el acuerdo.
- Carrero, presidenteJunio de 1973: Franco, con 80 años y enfermo, le cede la presidencia del Gobierno para asegurar la continuidad.
- Atentado20 de diciembre de 1973: ETA asesina a Carrero Blanco en Madrid. Desaparece la pieza clave del «después de Franco».
- Arias Navarro1974: el nuevo presidente anuncia una apertura limitada (el «espíritu del 12 de febrero», Estatuto de Asociaciones de diciembre), que el búnker frena. Ejecución de Puig Antich (marzo). En verano, Franco enfermo, Juan Carlos es jefe del Estado en funciones por primera vez.
- Últimos fusilamientos27 de septiembre de 1975: son fusilados cinco militantes, dos de ETA político-militar y tres del FRAP. Protestas y embajadores retirados en Europa.
- 20-N20 de noviembre de 1975: muere Franco. Dos días después, Juan Carlos I es proclamado rey.
Personajes clave
Francisco Franco
Jefe del Estado hasta su muerte (20 de noviembre de 1975). En 1973 cede la presidencia del Gobierno a Carrero.
Luis Carrero Blanco
Vicepresidente (1967) y presidente del Gobierno (junio de 1973). Garante de la continuidad; asesinado por ETA en diciembre de 1973.
Laureano López Rodó
Tecnócrata vinculado al Opus Dei, comisario del Plan de Desarrollo desde 1962.
Manuel Fraga Iribarne
Ministro de Información y Turismo (1962-1969). Autor de la Ley de Prensa de 1966.
Juan Carlos de Borbón
Nieto de Alfonso XIII. Designado sucesor de Franco «a título de Rey» en 1969; rey desde noviembre de 1975.
Carlos Arias Navarro
Ministro de la Gobernación cuando ETA mata a Carrero; presidente del Gobierno de enero de 1974 a julio de 1976. Anuncia una apertura limitada que el búnker frena.
Marcelino Camacho
Líder de Comisiones Obreras, encarcelado varias veces y juzgado en el Proceso 1001 (1973).
Vicente Enrique y Tarancón
Cardenal y arzobispo de Madrid (1971). Al frente de la Conferencia Episcopal de 1971 a 1981 (elegido presidente en 1972). Aleja a la Iglesia del régimen.
Conceptos clave
- Plan de Estabilización
- Plan económico de 1959 (decreto-ley del 21 de julio), con el apoyo del FMI y la OECE: devaluación de la peseta, liberalización del comercio y de la inversión extranjera y control del gasto y la inflación. Acabó con la autarquía y abrió el desarrollismo.
- Desarrollismo
- Etapa de fuerte crecimiento económico de España entre 1959 y 1973, impulsada por los Planes de Desarrollo, el turismo, las remesas de los emigrantes y la inversión extranjera. Transformó el país en industrial y urbano.
- Polos de desarrollo
- Zonas elegidas en los Planes de Desarrollo (desde 1964) para concentrar industria con ayudas y ventajas fiscales. El I Plan creó polos de promoción en Burgos y Huelva y de desarrollo en La Coruña, Vigo, Valladolid, Zaragoza y Sevilla; los planes siguientes añadieron otros.
- Tecnócratas
- Ministros y altos cargos con formación económica y jurídica, muchos vinculados al Opus Dei (Ullastres, Navarro Rubio, López Rodó), que dirigieron la economía desde 1957 con criterios de eficiencia y sin apertura política.
- Ley Orgánica del Estado
- Última Ley Fundamental aprobada en vida de Franco (referéndum del 14 de diciembre de 1966; promulgada en enero de 1967). Separó la jefatura del Estado de la presidencia del Gobierno e introdujo en las Cortes procuradores de representación familiar, elegidos por los cabezas de familia y las mujeres casadas.
- Comisiones Obreras
- Movimiento sindical clandestino nacido a finales de los años cincuenta y extendido en los sesenta, con fuerte presencia del PCE. Se infiltró en el sindicato vertical y fue clave en las huelgas del tardofranquismo.
- Contubernio de Múnich
- Nombre despectivo que dio el régimen al encuentro de opositores del interior y del exilio en el IV Congreso del Movimiento Europeo (Múnich, junio de 1962), que pidió instituciones democráticas en España como condición para integrarse en la CEE.
- ETA
- Organización terrorista nacionalista vasca fundada en 1959. Su primer asesinato reconocido fue en 1968 y en 1973 mató a Carrero Blanco. Siguió matando en democracia hasta 2010; anunció el fin de su actividad armada en 2011 y su disolución en 2018.
- Proceso de Burgos
- Consejo de guerra contra dieciséis militantes de ETA (dos de ellos sacerdotes) en diciembre de 1970. Seis fueron condenados a muerte; Franco conmutó las penas a finales de mes tras una enorme presión nacional e internacional.
Modo PAU
Seis fechas que valen puntos
jul 1959Plan de Estabilización
1964I Plan de Desarrollo
1967Ley Orgánica del Estado
jul 1969Juan Carlos, sucesor de Franco
dic 1973ETA asesina a Carrero Blanco
nov 197520 de noviembre: muere Franco
Cómo te lo pueden preguntar
- Tema de desarrollo: «El desarrollismo: transformaciones económicas y sociales (1959-1975)», «La oposición al franquismo» o «La crisis final del franquismo (1973-1975)».
- Conceptos: define Plan de Estabilización, desarrollismo, tecnócratas, Ley Orgánica del Estado, Comisiones Obreras, contubernio de Múnich o ETA.
- Ordenar fechas: Ley Orgánica del Estado, asesinato de Carrero Blanco, I Plan de Desarrollo, Proceso de Burgos.
- Comentario de fuente: una gráfica de turistas o emigrantes, una foto del SEAT 600, el discurso de Franco al designar sucesor o la portada de un periódico del 20-N.
No lo confundas
- Plan de Estabilización (1959: ajuste y apertura) ≠ Planes de Desarrollo (1964-1975: inversión y polos industriales).
- Ley de Sucesión (1947: España, Reino) ≠ designación de Juan Carlos (1969) ≠ Ley Orgánica del Estado (1967).
- Junta Democrática (1974, con el PCE) ≠ Plataforma de Convergencia Democrática (1975, con el PSOE). Se unirán en 1976 (Tema 11).
Ponte a prueba
Ordena de más antiguo a más reciente: Asesinato de Carrero Blanco · Proceso de Burgos · I Plan de Desarrollo · Ley Orgánica del Estado.
Ver solución
I Plan de Desarrollo (1964) → Ley Orgánica del Estado (1967) → Proceso de Burgos (1970) → Asesinato de Carrero Blanco (1973).
Da tres factores del crecimiento económico de los años sesenta.
Ver solución
Las divisas del turismo, que pasa de unos 6 millones de visitantes a más de 30; las remesas de entre uno y dos millones de emigrantes en Europa; y la inversión extranjera, atraída por la liberalización del Plan de Estabilización y los salarios bajos. También, mano de obra barata del éxodo rural y los Planes de Desarrollo.
Imágenes: Emigrantes en Eindhoven: Anefo / Nationaal Archief (CC0, Wikimedia Commons) · Juan Carlos, 1969: Anefo / Nationaal Archief (CC0, Wikimedia Commons) · Carrero Blanco y Franco: Anefo / Nationaal Archief (CC0, Wikimedia Commons)